扶摇之路：从小县城开始 第1884章

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曾家辉听了情况汇报之后，自然也要讲一点什么的，他不想说太多，只是说：“财政部门一定要认真执行党和国家关于义务教育教师工资收入的法律和红头文件规定的政策。一是义务教育法明确规定：教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。二是国办明文规定，绩效工资的核定、发放是有严格政策的，必须执行。中＊央对义务教育学校实施绩效工资问题作了明确的要求，资金也进行转移配套支付，财政部门一定要站在讲大局、维护全省社会稳定的高度，准确把握政策界限，在绩效工资兑现过程中严格执行国家法律规定和省委、省政府的红头文件规定，严格按政策将义务教育教师绩效工资兑现到位，绝不能拖欠。三江省出了这样的问题，一是需要查找根源，弄清事情的原由；二是要采取补救措施，不能把事情拖成社会问题；三是要积极做好解释答疑工作，确保全省教师队伍和社会的稳定。”

他明确要求，一个星期的时间，省财政必须筹措资金，确保绩效工资兑现到位。他说：“中央和省级财政转移支付资金共17亿多，我先不管你们什么原因拖欠的，现在兑付是关键。按照“管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持”的原则，中央和省政府已明确县级政府为义务教育学校实施绩效工资工作责任主体。省政府有文件明确转移支付资金系财力性转移支付补助，由各地根据本地实际统筹安排使用。除中央和省的转移支付补助的资金以外，剩下的部分由各级政府承担。因此，省里不但要解决上面和省里的资金到位，还要督促各级政府及财政部门尤其是县级财政部门，要积极筹措资金，确保到位。首先，各地务必将中央和省对各地义务教育绩效工资专项转移支付补助的资金，全部落实到义务教育教师个人头上。其次，应由市、县承担的资金，一是要通过调整支出结构，筹集一部分资金；二是要按照中办、国办关于党政机关厉行节约若干问题的通知规定，要压缩一部分行政支出，筹集一部分资金；三是宁可少上几个项目，也要筹集资金，千方百计确保义务教育教师绩效工资的及时兑现；四是省对各地一般性财力转移支付资金，要统筹安排，首先保证义务教育教师绩效工资兑现；五是各地财政部门要严格执行省财政厅关于做好当前义务教育学校实施绩效工资工作的紧急通知规定；六是各市、县本地义务教育教师基础工资 上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴的平均工资水平，低于当地公务员基础工资 规范后的公务员津贴补贴的平均工资水平的，要将绩效工资补上去，确保义务教育教师的平均工资水平不低于当地公务员的平均工资水平。”

对于常规性的纪律要求，他也讲了几点意见。

最后，才是对三江省出现拖欠的责任问题，点了一下：“把拖欠问题解决完之后，我们再对内部责任进行追查，政府的效能建设不是说着玩的，必须动真格，对于前期过程中，为什么没有发现这个问题，没有查办这个问题，一并秋后算帐……”