第二天张祥和乘坐“蜀王号”战列舰就离开了罗安达,启航去了卡宾达。
扬.史沫兹则留在罗安达坐镇,等张祥和回来。
卡宾达那边的地盘虽小,但是却十分重要,石委员长要求尽早把这块飞地安顿好。
而西非行署要等待军部调派好兵员安顿好后勤事务后,才会在西非行署内开展清理匪帮以及抓捕契约劳工的事,暂时还不会行动。
卡宾达以前又称葡属刚果,是在1885年的柏林会议将刚果王国分成法属刚果及比属刚果时分给葡萄牙的一小块土地。
在柏林会议的前夕,卡宾达当地人与葡萄牙签署了条约,同意将卡宾达置于葡萄牙的保护之下。
这块飞地距离罗安达130公里远,卡宾达的面积有7283平方公里,首府卡宾达港。
东北部为马扬巴山地,其余大部是平原,海岸线长90公里,属热带雨林气候。
由于降水丰富气候温热,这边的森林茂密,这里盛产木材。
土著居民多从事农、林业,主要作物有可可、咖啡、油棕、橡胶以及热带水果种植等,还有捕鱼业。
……
内阁决议把卡宾达地区置于西非行署治下,是以张祥和同葡萄牙人交接之后,就开始着手搭建卡宾达大区的政府机构。
因为这边还没有华人移民,所以张祥和搭建的政府机构主要是管理委员会。
管委会主席由他兼任,设立的副主席是本土来的公务员。
此人名叫赵长福,今年三十五岁,行政经验丰富但是没做过一方主官,先让他担当副手以后再扶正。
平时就由他负责主持政府的全部事务,法务则交由司法委的人负责,名叫季家伦,是司法委澜铁老的学生。
张祥和从留守人员那边得知,这边的土著白人很少,整个殖民地加起来不到1000人。
而混血人也不多,不到5000人,整个殖民地总人口不到10万人。
张祥和想了想,觉得可以先从这边入手做一些尝试。
西非行署太大了,冒然实行他有点没底。
而这边地方小,人口也不多,正好在这边推行自己的行政想法。
他打算把这边的白人和混血人收拢起来,充当大区政府的警察和税务官。
白人和混血人同土著黑人的关系向来不好,由他们出面维持治安催逼税款,对西非行署政府来说更加便利。
土著白人和混血人有行署政府做靠山,绝不会对土著黑人留情。
……
于是张祥和召来了随行的白人桑托斯,以及罗安达带过来的混血黑人洛伦索。
“张专员,您有什么吩咐?”
“是这样的,我打算委任桑托斯你为卡宾达大区警察总局副局长,而洛伦索为卡宾达大区副总税务官。
这两个职位是你们目前能得到的最高职位,你们两人先把警察队伍和征税团建立起来。
我的要求很简单,维持住卡宾达大区的治安,同时把税收上来。”
桑托斯和洛伦索都很激动,他们直接从平民变成了左右一省的政府官员。
“警察队伍会得到制服以及标配的警枪,征税团也会得到制服和配枪。
你们两人现在去卡宾达大区召集手下,土著白人以及土著混血人就是你们的兵员。