张冉离开,朱怡成继续拿起未看完的奏折细读了起来,他所看的奏折都是由军机处转过来的,各处的事件全部先交由军机处,然后等军机处按事件大小轻重缓急等再进行初批,然后再交由大内朱怡成决断。
其实这种操作方式在前明就有,这就是前明的内阁制度,不过内阁制度有着批复之权,而批红权掌握在皇帝手里,后来又交由太监以司礼监的名义处置。而现在军机处替代内阁,朱怡成直接就剥夺了之前内阁的决定权,而把最终权利全部拿到了自己手里。
换而言之,军机处其实就是皇帝的秘书处,他们的工作是作为皇帝的秘书来进行协助国事。但考虑到随着大明越来越大,各地要务也越来越多,朱怡成也稍稍下放了些初批权,以减轻自己的负担,要不然每日仅看奏折都看不完。
送上来的奏折都是每日的全部,军机大臣绝对不可能私自截留奏折,不过这些奏折也都是经过整理的,紧要的事或需要皇帝亲自决断的全部贴着条,而普通奏折基本都已经过初批,朱怡成可以随自己的心意挑选翻阅,或者直接发还军机处执行即可。
除去这些正常渠道的奏折外,在外三品大员的官员,包括军中总兵级别的将领,还有密折的权利。对于密折,这种方式却是学自于满清,满清毕竟是外族入主中原,为了加强中央控制地方,所以建立了这种密折制度,而这种制度在康熙年间并不多见,历史上真正实施是雍正时期,而且起到的效果也极为明显。
对此,朱怡成直接就把这密折制度拿来使用,用下来一试的确感觉不错,所以现在除了正常奏折外,密折奏事已成了大明的一项确定下来的新制度,这对于皇权的控制和地方沟通是极为有利的。
翻阅着奏折,朱怡成时不时提起朱笔在上面画个圈或者写上几句话,然后再把它放到另一边,随后再拿起一份再看。聚精会神之时,时间一分一秒的过去,也不知道过了多久,朱怡成又看完了一份奏折,随后画了圈摆到一旁,继续又拿了另一份。
翻开看,看了没几行朱怡成的眉头就皱了起来,神色微微变得有些凝重,随后他粗粗翻阅一遍,接着再仔细看最后军机处的初批。
而他看见军机处的初批是空白的时候,朱怡成的表情更为凝重,想了想就冲着外面喊了一声。
“皇爷……。”
“去宣廖焕之、孙嘉淦、何显祖和曾逸书来见朕!”
小江子连忙应了一声急急向军机处而去,朱怡成把这份奏折单独摆在一旁,随后继续翻看了其他奏折,约过了小半个时辰,随着一阵脚步声,廖焕之、孙嘉淦、何显祖和曾逸书四人赶了过来。
让小江子把四人引进殿内,四人上前向朱怡成行礼,待他们礼毕后,朱怡成指着下首的椅子让他们坐,四人也不说话,按照座次依次坐了下来。
他们四人其中廖焕之是首席军机,而其余三人虽然还不是正式军机大臣,但身上都有军机行走的差事,再加上他们的身份和地位和朱怡成让他们入军机行走的用意,其实所有人都明白他们即将都是后一任的军机大臣,眼下说白了只不过是在“实习期”而未正式转正罢了。
今日朱怡成突然把他们四人找来,却未喊同是军机大臣的董大山和同样在军机处行走的庄岩,这四人就猜出朱怡成要找他们的来意了。